为维护民营企业合法权益，推动构建良好的法治营商环境，推动中小微企业高质量发展，国曜琴岛（济南）律师事务所与济南市司法局共同出品《济南中小企业法律服务在行动》特别节目。

今年，国务院批复《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，济南新旧动能转换起步区正式成为继雄安新区起步区之后的全国第二个起步区。为给企业营造创新创业创富的丰沃土壤，及舒心舒适舒服的宜居环境，济南新旧动能转换起步区于近日正式发布《济南新旧动能转换起步区关于促进企业发展的若干政策（试行）》(以下简称《若干政策》)。那么对于企业而言，该政策有哪些亮点呢？国曜琴岛律师事务所合伙人姚斌为您解答相关法律疑问。

Q：新出台的《若干政策》有哪些亮点呢？

该政策我认为有以下几个亮点，一是扶持的对象明确，重点扶持符合起步区产业发展方向的新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料和现代服务业等领域的企业。二是普惠性适用性强，从企业招引落地、创新发展、做大做强的全过程，各发展阶段都能享受到政策扶持。三是奖励的幅度大。在新引进企业落户、投资奖励方面，很多都是在省市扶持资金基础上进行额外奖补。四是在注重招大引强的同时，鼓励企业加大科技创新投入。政策近半数涉及科技创新及知识产权等，这充分体现起步区全面助推高新技术落地，产学研深度融合的决心。

Q：如果企业想要落户起步区，可以享受哪些政策支持呢？

政策规定，对于经认定的新设立或济南市以外迁入的重点企业：如“世界500强”、“中国500强”企业的全国总部，分别给予5000万元、2500万元补助，省级以上区域总部，分别给予1000万元、500万元补助。中国独角兽企业总部，给予1000万元补助。国家高新区瞪羚企业，且落户后三年内营业收入达到5亿元以上，给予500万元补助。金融机构，按其实缴注册资本规模，在市级梯次奖补的基础上最高给予500万元补助。

Q：那么企业想要在起步区投资，又可以享受哪些政策支持呢？

对于投资的奖励，政策明确有两种：一是对经认定的总投资5亿元以上、投资强度350万元/亩以上、亩均税收35万元/亩以上的新落地企业，按照厂房、设备固定资产投资额度（不含土地投资）最高给予5%奖励，不超过1亿元。奖励资金根据项目建设进度按年度分期拨付，扶持期不超过3年。二是对经认定的符合省市扶持政策的外资项目，在享受省市级扶持政策基础上，按其当年实际使用外资金额1%的比例予以额外奖励，最高奖励1500万元。

Q：在省市奖励的基础上，优质企业在起步区还可以享受到哪些政策支持呢？

政策规定，在省市奖励的基础上，对新认定的“独角兽”企业，给予2000万元奖励；对新认定的省级“瞪羚企业”、省级“专精特新”中小企业，分别给予50万元、30万元奖励；对首次通过认定的高新技术企业，给予30万元奖励，对通过复审的给予10万元奖励。

Q：《若干政策》对于及创新研发机构也提出了“真金白银”的补贴，能介绍下吗？

政策非常注重支持研发机构的创建，规定的也相当具体，在省市奖励的基础上，对新认定了国家级、省级、市级的重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等研发机构的企业，分别给予100万元、50万元、20万元奖励；对新认定的省、市级“一企一技术”研发中心和创新企业，分别给予50万元、30万元奖励。

Q：《若干政策》对于上市扶持引导方面还有哪些政策呢？

政策加强企业上市扶持引导，对拟在境内证券交易所上市的企业，根据上市工作实施进程分阶段给予奖励。按照当前的审核机制，拟上市企业在中国证监会山东监管局完成报备并正式进入辅导期的，给予150万元奖励；中国证监会或证券交易所受理首发上市申报材料的，给予150万元奖励；上市成功的，给予300万元奖励。对在境外主要证券交易所实现上市的企业，给予500万元奖励。对在全国中小企业股份转让系统挂牌成功的企业，给予150万元奖励。对完成规范化股份制改制并在省政府认可的省内区域股权交易市场挂牌的企业，给予20万元奖励。

Q：上述提到的都是企业可以享受到的权益，那么要想享受到这些政策红利，需要具备什么样的条件、承担什么义务呢？

要想享受到起步区给予的政策红利，企业的营业执照注册地、税收征管关系和统计关系均要在起步区直管区，一般要求具有独立法人资格、有健全财务制度的企业或机构。这是对主体资格的要求。另外，企业在享受本政策奖补后，10年内不改变在起步区的纳税义务、不减少注册资本，若违反上述规定，应退回已获得的奖补资金，有关涉税支出均由企业或个人承担。

  姚斌 律师

姚斌，中共党员，国曜琴岛律师事务所合伙人。深耕刑事辩护、企业合规、公司治理等专业多年，多次取得优秀律师、法律援助先进个人等荣誉。

执业以来，专注刑事辩护业务，对刑事犯罪理论掌握娴熟，多年的执业磨炼，实务经验丰富，深谙刑事案件的办案技巧，对案件实施精细化、有效化辩护。先后为当事人争取定罪免刑、缓刑、撤案数十起。企业合规、刑事合规已成为促进社会治理体系和治理能力提升的重要方式，姚斌律师在这方面有深入的研究，并为多家企业指导、培训。

来源 | 大众网