“安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展大局，一丝一毫不能放松”，习近平总书记高度重视安全生产工作。为进一步提升企业安全生产领域合规意识，由王亚平主任发起，在王宇航律师的主持下，对全国范围内的安全生产事故开展数据调研，经由国曜琴岛律师事务所、青岛国合合规研究院编制，在本年度安全生产月发布《全国安全生产领域 罪与罚的调研分析》。

本报告的目的在于：（一）对行政机关而言，呈现生产安全事故犯罪的现状，有助于正确判断生产安全事故犯罪态势，为制定安全生产相关政策提供事实依据。（二）对立法、司法机关而言，展示刑法对于安全生产秩序的调节作用，为评价刑法相关条款及其适用的适当性与公平性提供参考，有利于完善立法、改进司法。（三）对生产经营主体而言，本报告通过揭示安全生产合规风险的特征，为生产经营主体构建合规机制提供指引，使其能够自主防范安全生产合规风险，有助于生产经营活动良好运行，进而避免企业及主要负责人遭受罚款、企业被暂扣或吊销安全生产许可证、吊销企业资质、纳入安全生产不良记录“黑名单”等处罚，使企业的招投标、信贷融资、新建项目的环评等经营活动受到不良影响。

为准确反映生产安全事故犯罪的风险样态，该报告以公开性、完整性为原则，提取了2017年至2022年六个统计年度内全国领域范围内公布的安全生产事故刑事案件裁判文书6796件，从案涉事故、属地企业与被追责主体三个维度以及触犯罪名与刑罚适用两个方面，设计多项指标，主要包括：案涉事故的事发地域、事故类别、事故等级、事故后果、事后救援、事故原因、追责人数；属地企业行业类型、企业类型；被追责人员的性别、年龄、学历、职务、追责理由；触犯罪名、罪名分布、罪名频次；以及判处刑罚的刑种及刑期、量刑情节等。通过对裁判文书进行研读分析，设定并提取案例涉及指标，对所收集的案例进行中逐一剖析提取数据，形成本报告。

该报告全文分为四个部分。第一部分针对判决案例规模及涉及的罪名、案例事故、属地企业、追责人员、刑罚六个方面的高发指数统计分析，通过多重角度呈现事故全貌；第二部分围绕行业类型、事故类别、事故原因、被追责人员职务的数据进行性交叉统计，剖析核心要素之间的关联程度，作出研判结论；第三部分从事故预防、事中应对、事后整改三个方面入手，协助企业建立安全生产合规管理体系。同时，展示团队办理的安全生产事故案例及专项法律服务的成果。第四部分整理典型的安全生产事故的相关案例，总结归纳事故发生的危险源，坚持问题导向，切实找准推动落实工作中存在的问题短板和症结根源。通过借鉴吸取过往案例的经验教训，提高企业安全生产经营的警惕。

《全国安全生产领域 罪与罚的调研分析》以裁判文书数据为分析基础，呈现出生产安全事故犯罪与刑罚的现状，揭示了安全生产合规的风险隐患，进而提出安全生产合规体系建设方案，为企业经营行稳致远保驾护航。正是响应了习主席在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告指出的内容，坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，推动公共安全治理模式向事前预防转型，推进安全生产风险专项整治。

王亚平律师

个人简介

王亚平，国曜琴岛（青岛）律师事务所高级合伙人，合伙人会议主席，华东政法大学法学本科，国家一级律师。目前担任山东省人民政府法律顾问、中共青岛市委法律顾问、山东省律师协会副会长、山东省法官检察官遴选和惩戒委员会委员、山东省高级人民法院调解员、青岛市律师协会监事长、青岛仲裁委员会仲裁员。先后获得“全国律师行业创先争优活动党员律师标兵”、“山东省优秀律师”、第六届“青岛十大杰出青年”等荣誉称号。

王亚平律师擅长公司、金融证券等领域法律服务，并担任多家上市公司独立董事、独立监事。曾出版发行《网络与电子商务纠纷案例评析与法律适用》一书，发表《独立非上市公司独立董事制度研究》等文章。

王亚平律师联系方式：13906396966

王宇航律师

个人简介

王宇航，国曜琴岛（青岛）律师事务所高级合伙人，青岛国合合规研究院副院长，刑事委员会主任，青岛市律协刑诉委委员，原某检察院公诉科长兼检委会办公室主任，全国首批员额检察官、十佳优秀公诉人。业务领域为企业合规与风险控制，安全生产与应急处置，刑事辩护与控告等。

执业以来，王律师担任多家政府机构和企业常年法律顾问，并为青岛上合控股发展集团有限公司、百洋医药集团、青岛港集团有限公司、日照港集团有限公司、青岛前湾联合集装箱码头有限责任公司等企业提供合规专项法律服务，并协助青岛市司法局出台多项企业合规规范性文件。为青岛地铁、齐鲁制药集团、南山集团、山东日科化学股份有限公司等企业提供安全生产事故应对法律服务。办理的青岛某实业有限公司单位行贿案、刘某磊提供虚假证明文件案、李某文假冒注册商标案等十余起案件获得无罪、不起诉决定。

联系方式：13396428666

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