2022年3月提请十三届全国人大五次会议审议的全国人大常委会工作报告显示，2022年预安排审议40 件法律案。其中包括制定《学前教育法》。作为国民教育体系的重要组成部分，学前教育一直备受关注。学前教育立法能否解决人们关心的“入园难”“入园贵”问题?会给幼儿家长带来哪些影响?面对这些问题，济南市第十八届人大代表、国曜琴岛（济南）律师事务所合伙人李淮明律师接受《济南日报》记者采访，结合《中华人民共和国学前教育法草案(征求意见稿)》，对以上问题做出专业解读。

素材源于《济南日报》

李淮明介绍，《中华人民共和国学前教育法草案(征求意见稿)》的提出旨在保障适龄儿童接受学前教育的权利，促进学前教育事业普及普惠安全优质发展，规范学前教育实施，提高全民素质，其中草案第五十六条对学前教育如何收费有明确规定。学前教育立法最终的目的是让学前教育回归公益性，减轻普通家庭对孩子学前托管的负担。

综合考虑学前教育领域牵扯到政府、社会、市场多方面的关系，李淮明律师建议学前教育立法应重点加大对各类普惠性幼儿园的投入力度;加强对学前教育阶段所需教师队伍培养的监管;加强对学前教育督导评估和问责制度是否健全的监管;在鼓励和发动社会力量投入办园的同时，加强对社会园区的监管，形成公办、公办性质和普惠性民办园共荣互促、有序发展的格局。

李淮明 律师

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李淮明，国曜琴岛（济南）律师事务所合伙人，现任济南第十八届人大代表、民进山东省法制工作委员会副主任、济南市市中区新的社会阶层联谊会副会长、山东省江苏企业商会副监事长。

李淮明律师从1999年1月执业以来，办理刑事、民事、公司法律、合同纠纷、婚姻家庭等各类案件500余起，擅长重大、疑难民事案件的代理和刑事案件的辩护，对公司法律事务等案件的代理及法律事务协商、谈判等方面见解有独到之处。

先后担任：山东国联投资公司、济南美食城、济南名优小吃城、山东医学专科学校、济南巨星焦点公司、知春湖国际温泉度假村、临沂宝泉实业有限公司等30多家企业、政府组织常年法律顾问，为服务单位挽回经济损失3000余万元；在交通音乐台《司机律师》《律师热线》栏目中做热线律师2年；同时还为《济南日报》《鲁南商报》等报刊免费提供法律支持，每年义务解答法律咨询百余人次。

2015～2016是市中区政府法律顾问（至今仍是法律顾问专家库成员），全程参与了济南市新世界与小吃城改造中与37户商户租赁合同重大纠纷处理过程，为最终解决纠纷并应对中央级省级新闻媒体的舆论介入做出了突出贡献，得到了市中区政府的高度认可。本着“乐己达人，和谐至公”的执业理念获得了较好的社会评价。