为维护民营企业合法权益，推动构建良好的法治营商环境，推动中小微企业高质量发展，国曜琴岛（济南）律师事务所与济南市司法局共同出品《济南中小企业法律服务在行动》特别节目。

高新技术企业数量是衡量一个地区科技创新活力的主要指标。近年来，济南市高新技术企业数量持续攀升，走在了全省前列，那么怎么申报高新技术企业呢？高新技术企业可以享受哪些政策优惠呢？国曜琴岛律师事务所高级合伙人王月红为您解答相关法律疑问。

Q：什么是高新技术企业呢？

高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。

国家重点支持的高新技术领域共有八大领域，包括电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化。

Q：那怎么申报高新技术企业呢？

科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。根据《高新技术企业认定管理办法》的通知（国科发火〔2016〕32号）主要有以下几方面的工作要做：1、企业自评是否符合高新技术企业认定条件；2、高新技术企业认定程序包括：企业申请、认定机构组织专家评审、认定领导小组办公室根据专家组评审意见审查认定。

认定为高新技术企业须同时满足以下八大要件：

（一）企业申请认定时须注册成立一年以上； 

（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权； 

（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围； 

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%； 

（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求： 

1. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%； 

2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%； 

3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。 

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%； 

（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%； 

（七）企业创新能力评价应达到相应要求； 

（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

Q：高新技术企业认定程序有哪些呢？

首先是企业申请。企业对照本办法进行自我评价。认为符合认定条件的在“高新技术企业认定管理工作网”注册登记，向认定机构提出认定申请。申请时提交下列材料：

1. 高新技术企业认定申请书；

2. 证明企业依法成立的相关注册登记证件；

3. 知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料；

4. 企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料；

5. 企业职工和科技人员情况说明材料；

6. 经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；

7. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；

 8. 近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。

其次是专家评审。认定机构应在符合评审要求的专家中，随机抽取组成专家组。专家组对企业申报材料进行评审，提出评审意见。

最后是审查认定。认定机构结合专家组评审意见，对申请企业进行综合审查，提出认定意见并报领导小组办公室。认定企业由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日，无异议的，予以备案，并在“高新技术企业认定管理工作网”公告，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”；有异议的，由认定机构进行核实处理。

企业获得高新技术企业资格后，应每年5月底前在“高新技术企业认定管理工作网”填报上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表。

Q：这个申报可以持续申报吗？还是一个企业只能申报一次？

通过认定的高新技术企业，其资格自颁发证书之日起有效期为三年。三年到期后，企业可以申请重新认定，条件同上。

Q：申报高新技术企业后，可以享受哪些政策支持呢？

（1）减按15%的税率征收企业所得税；

（2）亏损结转年限由5年延长至10年；

（3）国家科研经费和财政资助优先支持；

（4）2019年起,全省城镇土地使用税税额标准原则上下调20%,在此基础上,对高新技术企业适用税额按照调整后税额标准的50%执行；

（5）创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年以上(含2年)，符合条件者，可按其对中小高新技术企业投资额70％抵扣该创业投资企业的应纳税所得额。
另外，认定为高新技术企业，还有利于促进企业科技转型升级、提升企业品牌形象、提高企业市场价值。

  王月红 律师 

王月红，中共党员，国曜琴岛律师事务所高级合伙人。长期专注于公司股权、公司治理及大型公共建设法律实务，拥有税务师资格和高级私人财富管理师资格，在公司商事领域具备丰富的争议解决和非诉处理经验，熟悉涉税服务实务，对私人财富管理和传承亦有深入研究。

王月红律师执业二十三年来，始终以为企业提供专业法律服务为宗旨，着力为客户构建企业法律风险管理体系，为公司重大决策提供法律意见，先后担任多家银行及中铁建BOT项目公司的法律顾问，为全国交通领域公共基础设施首个PPP项目——投资超百亿的中铁建小清河项目提供全程法律服务。其以扎实的专业能力和严谨务实的工作作风，在业界和客户之间树立了良好的信誉和口碑。