为维护民营企业合法权益，推动构建良好的法治营商环境，推动中小微企业高质量发展，国曜琴岛（济南）律师事务所与济南市司法局共同出品《济南中小企业法律服务在行动》特别节目。

近期，山东省人力资源和社会保障厅又一次出台措施，缓解中小微企业的用工难题，其中包含加大高校毕业生中小微企业就业补贴力度这一政策。其实，对于这类补贴惠企政策，济南市也一直都有。那么小微企业招聘高校毕业生，具体有什么政策？国曜琴岛（济南）律师事务所高级合伙人高葳为您解答相关法律疑问。

Q：关于小微企业新招用高校毕业生是否有奖补政策，具体的文件是什么呢？

有的。近期，山东出台十项措施全面加强中小微企业用工保障服务，其中就有针对高校毕业生的奖补。其实，在2019年8月16日济南就出台过专项政策，即：《小微企业新招用高校毕业生一次性奖补》

Q：可以看到这个政策针对小微企业，那么小微企业的认定标准是什么呢？

目前适用的是财税（2019）13号文，其认定标准是：年度应纳税所得额不超过300万元，从业人数不超过300人，资产总额不超过5000万元，非国家限制或禁止的行业。

Q：那么高校毕业生的范围是应届毕业生吗？

可以这么讲，具体就是在毕业年度和择业期内的高校毕业生，也包括技工院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类的毕业生。

Q：毕业年度与择业期内分别是怎么界定的呢？

毕业年度是指高校毕业生毕业当年的自然年，就是1月1日至12月31日期间，择业期是指自毕业之日起三年内的期间。

Q：那具体的奖补内容是什么呢？

济南市行政区域内登记注册的小微企业，新招用毕业年度和择业期内高校毕业生就业，包括技工院校高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生，签订1年以上期限劳动合同，凭四个月以上社保缴费证明材料，按每招用1人补贴2000元标准申领一次性奖补资金。

这里需要注意两点：一是劳动合同必须到人社部门备案；二是社保必须按时缴纳，后补的不在此列。

Q：那这类企业申报这一奖励时需要准备什么材料呢？

（一）新招用高校毕业生的身份证、毕业证;

（二）银行代单位发放工资凭证；

（三）《小微企业新招用高校毕业生一次性奖补申请表》（可从“济南市公共就业服务中心”官网下载）；

（四）《小微企业新招用高校毕业生一次性奖补花名册》（也是从“济南市公共就业服务中心”官网下载）。

Q：其中提供的身份证、毕业证需要原件还是复印件呢？

原件、复印件都要提供，原件仅供核实，复印件需要留存。

Q：准备好材料后，具体办理的流程是什么呢？

具体需要经历五个阶段：

（一）企业申请。企业持上述材料到工商注册地的街道（镇）公共就业服务机构申请。

（二）受理初审。受理后街道（镇）公共就业服务机构进行初审。

（三）区县复审。区县公共就业服务机构接到审核材料后进行复审，复审通过后在一次性奖补申请表和花名册上签署意见并盖章，材料返回至街道。

（四）公示。街道公共就业服务机构于季度末将《小微企业新招用高校毕业生一次性奖补公示》，在街道明显位置进行不少于五个工作日的公示，无异议的，将公示结果反馈到各区县公共就业服务机构。

（五）发放。区县公共就业服务机构收到反馈后，在季度末编制《小微企业新招用高校毕业生一次性奖补资金明细表》，并及时向各区县财政局申请配套比例后的资金，由各区县公共就业服务机构按规定将补贴拨付到单位在银行开立的基本帐户。

Q：奖补金多久能够拿到，以什么方式到手呢？

符合条件的在申请之后次季度的20个工作日内奖补资金发放到位。

Q：近日山东针对中小微企业用工保障服务出台的措施中，也提到了小微企业招用高校毕业生的奖补政策，可以具体讲解一下吗？

首先是加大政策支持力度，实行人力资源服务机构服务中小微企业用工奖补，鼓励人力资源服务机构帮助中小微企业解决用工问题，对解决中小微企业用工做出突出贡献的人力资源服务机构给予50万元一次性奖补。加大高校毕业生中小微企业就业补贴力度，建立中小微企业就业高校毕业生实名库，通过“政策找人”落实社会保险补贴等政策。规范鼓励零工市场服务中小微企业灵活用工，运用就业专项补助等资金，支持各地零工市场统一规范发展。

其次是加大见习培训力度。实施中小微企业青年见习计划，把优质中小微企业优先作为就业见习单位，积极组织青年到中小微企业开展见习活动，全省每年中小微企业青年见习规模不低于2万人，见习留用率不低于60%。加大中小微企业职工培训力度，支持中小微企业广泛开展企业职工岗前培训、安全技能培训、在岗培训等，鼓励开展定向、定岗、订单式和项目制培训，按规定落实职业培训补贴。

Q：除此之外，这十项政策还涉及哪些方面呢？

一是加大专员服务力度。完善中小微企业用工专员服务机制，建立重点缺工中小微企业清单，对集中缺工50人以上的重点中小微企业，“一人一企，一企一案”帮助解决用工问题。

二是加大专项活动力度。设立中小微企业集中招聘日，县级以上公共就业和人才服务机构，每月确定一天为中小微企业集中招聘日，通过线上、线下平台为中小微企业集中开展招聘活动。开展中小微企业东西部劳务协作行动，优化东西部劳务协作方式，通过就业资金补贴、开展驻点招工等形式，吸引对口帮扶省份、黄河流域省份等地区脱贫人口到我省中小微企业就业。

三是加大示范引领力度。选树规范用工中小微企业，开展企业用工环境现场观摩活动，引导企业改善工作、就餐、住宿等条件。开展中小微企业就业体验活动，优选一批“专精特新”的中小微企业，组织高校毕业生、失业青年等求职者观摩学习、跟岗实训，加大优质企业宣传力度，加强用工服务保障。

 高葳 律师 

高葳，国曜琴岛（济南）律师事务所高级合伙人。长期担任房地产企业、高新技术企业、媒体、教育等多家企业的法律顾问，擅长领域包括公司治理、企业法律风险防控、股权纠纷、合同纠纷等公司及商事类内容。
高葳律师执业十几年来，办案始终以专业化为基础，以规范化为保障，以实现委托人合法利益最大化为目标，全面宏观把握法律事务，赢得了委托人的一致信任与赞扬，并荣获山东省律师协会先进个人表彰。